“柜坊”古已有之，并非东溟城新创。
江南的商人到京师做生意，携带大量金银财物上路，多有不便，为此商户通常在官办的柜坊存入钱款，领取一张“飞钱”，到京师的柜坊兑换，按金额大小时日长短付一笔租金，便能提取数量相当的钱款。“飞钱”等同于提钱的凭证，注明存入地点和数量，留有暗记，无法伪造，不论何人来提取钱款，只认“飞钱”不认人。
东溟城的“柜坊”只此一处，仅限本地存取鱼眼石，并且在此基础上涵盖了“质库”通兑的